建立礦山環(huán)境治理恢復基金

　　甘肅近日制訂出臺了《甘肅省礦產(chǎn)資源權益金制度改革實施方案》，督促企業(yè)落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任，取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法，要求相關部門根據(jù)各自職責，加強事中事后監(jiān)管。

　　《方案》規(guī)定，甘肅推進礦業(yè)權出讓制度改革。加快推進礦業(yè)權競爭性出讓，嚴格限制礦業(yè)權協(xié)議出讓范圍，合理調(diào)整礦業(yè)權審批權限，強化出讓監(jiān)管服務，建立符合市場經(jīng)濟要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權出讓制度。進一步優(yōu)化礦業(yè)權交易平臺，規(guī)范礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌等市場化出讓方式，積極推進礦業(yè)權網(wǎng)上交易。

　　為此，甘肅制定了礦業(yè)權出讓收益征收管理實施辦法。在礦業(yè)權出讓環(huán)節(jié)，將探礦權采礦權價款調(diào)整為礦業(yè)權出讓收益，納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和礦山生態(tài)保護修復等方面支出。

　　根據(jù)財政部、國土資源部印發(fā)的《礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法》，結合自身實際，甘肅研究制定具體實施辦法。按照事權財權相統(tǒng)一原則，確定省市縣收入分配制度。

　　而在礦業(yè)權占有環(huán)節(jié)，甘肅提出將探礦權采礦權使用費整合為礦業(yè)權占用費，納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于地質(zhì)調(diào)查和礦山生態(tài)保護修復等方面支出。

　　按照《甘肅省財政廳甘肅省地方稅務局關于全面推開資源稅改革有關問題的通知》要求，甘肅全面推進資源稅改革，繼續(xù)清理涉及礦產(chǎn)資源的收費基金，落實取消或停征收費基金的政策。

　　甘肅還建立以企業(yè)公示、社會監(jiān)督、政府抽查、行業(yè)自律為特點的礦業(yè)權人信息公示制度，加強對礦業(yè)權人的信用約束。公示內(nèi)容嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，設置違法“黑名單”，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的治理格局。