3月27日，煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》指出，要培育形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團和一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。

　　推動大基地、大集團建設

　　為推動煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，調結構成為今年乃至今后煤炭行業(yè)的主題之一。《報告》提出，未來要按照“壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部”煤炭開發(fā)總體布局思路，統(tǒng)籌資源稟賦、開發(fā)強度、市場區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道、去產能等因素，推動煤炭生產向大型煤炭基地集中，向陜北、神東、黃隴、新疆等大型煤炭基地轉移。

　　《報告》還表示，要創(chuàng)新體制機制，深化國有企業(yè)改革，鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的大型企業(yè)通過市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，加快兼并重組和上下游深度融合發(fā)展，培育形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團和一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。

　　事實上，供給側改革實施以來，煤炭行業(yè)產業(yè)結構不斷調整，產業(yè)集中度進一步提升。一方面，煤炭生產重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區(qū)集中?！秷蟾妗凤@示，2017年，14個大型煤炭基地產量占全國的94.3%，同比提高0.6個百分點。內蒙古、山西、陜西、新疆、貴州、山東、河南、安徽8個億噸級(省區(qū))原煤產量30.6億噸，占全國產量的86.8%。其中，晉陜蒙三省區(qū)煤炭產量占全國的66.82%。

　　另一方面，煤礦數(shù)量減少，大型企業(yè)數(shù)量及產量提高。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年底，全國煤礦數(shù)量減少到7000處以下。30萬噸以下小型煤礦減少到3200處、產能3.2億噸/年左右。建成千萬噸級特大型現(xiàn)代化煤礦36處，產能6.12億噸/年；在建和改擴建千萬噸級煤礦34處，產能4.37億噸/年。

　　關于煤炭行業(yè)內重組整合思路，煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長孫守仁表示，一是要堅持市場為主導，二是企業(yè)為主體，三是地方政府大力支持，創(chuàng)造一些條件。要堅持發(fā)展先進生產力和淘汰落后產能相結合，堅持做強做優(yōu)做大主業(yè)與煤炭上下游產業(yè)融合發(fā)展相結合，堅持不斷提高產業(yè)集中度與優(yōu)化產業(yè)布局相結合。孫守仁指出，除了山西以外，目前貴州省政府正在積極推進煤炭企業(yè)兼并重組，組建了領導機構。重慶政府也在為重組做基礎工作。

　　對于煤電聯(lián)營，煤炭工業(yè)協(xié)會潔凈煤與綜合利用部主任張紹強表示，煤電聯(lián)營要通過市場機制，以資本為紐帶，形成規(guī)范化運作。目前煤炭企業(yè)中除了神華、中煤是央企，其他都是地方企業(yè)，而電企基本都是央企，央企和地方企業(yè)如何推進整合，還需要探索。

　　從總量去產能轉化為結構性去產能

　　煤炭行業(yè)去產能實施以來，總計約5億多噸產能實現(xiàn)退出，行業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化。與此同時，仍有一些問題待解決。《報告》指出，從供給側看，一是全國煤炭產能仍然較大，但結構不合理的問題突出，落后產能仍占較大比重；二是區(qū)域供需矛盾凸顯。

　　在此背景下，今年的煤炭去產能工作引起關注。煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在發(fā)布會上表示，2018年去產能要科學把握力度節(jié)奏，對“十三五”后三年的去產能統(tǒng)籌安排。今年去產能要從總量去產能向結構性去產能轉變，把處理僵尸企業(yè)作為重要抓手。要處理好去產能與保供給關系，更多發(fā)揮北方優(yōu)質產能作用。今年有條件煤礦還要核增產能，資源條件好安全條件達標的煤礦要通過核增增加產能。此外，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，要適當提高南方地區(qū)煤炭產能退出標準。這兩年去產能較多的煤礦主要在南方，解決這些地方供應應作為宏觀調控主要內容。

　　去產能等供給側改革使煤炭行業(yè)效益普遍提高。煤炭工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.54萬億元，同比增長25.9%，利潤總額2959.3億元，同比增長290.5%；協(xié)會統(tǒng)計的90家大型煤炭企業(yè)(產量占全國的70%)實現(xiàn)利潤1451.9億元，2016年利潤為320.6億元。